Η εποχή Τραμπ σηματοδοτεί μια αποφασιστική στροφή στην εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ. Σε αντίθεση με τις κυβερνήσεις Ομπάμα και Μπάιντεν, ο Τραμπ δεν θεωρεί τους διεθνείς οργανισμούς όπως το ΝΑΤΟ ή τις συμμαχίες που υποστηρίζουν ως κανονιστικές δεσμεύσεις. Αντίθετα, ακολουθεί μια εξωτερική πολιτική που είναι ανοιχτά «συναλλακτική» — βραχυπρόθεσμη, καθοδηγούμενη από συμφέροντα και ρεαλιστική. Αυτή η πολιτική δεν βασίζεται σε κοινές αξίες, ιδεολογία ή διαρκείς στρατηγικές συνεργασίες, αλλά μάλλον σε μια απλή ανταλλαγή: «Θα σου δώσω αυτό, εσύ θα μου δώσεις εκείνο».
Αυτή η αλλαγή έχει σημαντικές συνέπειες για τις τουρκοαμερικανικές σχέσεις και για τον πρόεδρο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν, ο οποίος έχει δεχτεί κριτική για τον αυξανόμενο αυταρχισμό του. Όπως θα έλεγε ο Τραμπ, «Αν οι βελτιώσεις στη διακυβέρνηση της Τουρκίας δεν γεμίζουν τις τσέπες μου ή δεν προωθούν τα άμεσα αμερικανικά συμφέροντα, τότε γιατί να ασχοληθώ;»
Για τον Ερντογάν, ο οποίος έχει υπονομεύσει αποτελεσματικά το κράτος δικαίου στην Τουρκία, η νέα στάση της Ουάσιγκτον αποτελεί ευπρόσδεκτη αναστολή, ιδίως καθώς εδραιώνει την εξουσία του ενώ η δημοτικότητά του φθίνει.
Η ταραχώδης ιστορία του Ερντογάν με τη Δύση βοηθά να εξηγηθεί αυτή η ανακούφιση. Οι σχέσεις του με τη Δύση επιδεινώθηκαν όταν κατέστειλε βίαια τις αντικυβερνητικές διαδηλώσεις στο πάρκο Γκεζί το καλοκαίρι του 2013 και κατάργησε την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης για να εμποδίσει τις έρευνες για διαφθορά στον στενό του κύκλο, οι οποίες έγιναν δημόσιες στα τέλη του ίδιου έτους. Οι κυβερνήσεις Ομπάμα και Μπάιντεν θεωρούσαν τη δημοκρατική διακυβέρνηση αναπόσπαστο μέρος των μακροπρόθεσμων αμερικανικών συμφερόντων, παρουσιάζοντας τη αντιπαλότητα με την Κίνα ως μια αναμέτρηση μεταξύ δημοκρατιών και αυταρχικών καθεστώτων στη ρητορική τους. Καθώς ο Ερντογάν ενίσχυε την εξουσία του, η Ουάσιγκτον ψύχρανε τις σχέσεις της και ο Ερντογάν δεν προσκλήθηκε στο Λευκό Οίκο.
Η υπόθεση Halkbank, μια μακροχρόνια ομοσπονδιακή δίωξη των ΗΠΑ κατά της κρατικής τράπεζας Halkbank της Τουρκίας και αρκετών επιχειρηματιών που κατηγορούνται ότι βοήθησαν το Ιράν να παρακάμψει τις αμερικανικές κυρώσεις, συνεχίζει να ρίχνει σκιά στον Ερντογάν και τον στενό του κύκλο, περιλαμβάνοντας αμφιλεγόμενες συναλλαγές με τον ιρανοτουρκικό επιχειρηματία Ρεζά Ζαράμπ, ο οποίος έγινε βασικός μάρτυρας για τις αμερικανικές αρχές μετά τη σύλληψή του το 2016. Η Halkbank, η δεύτερη μεγαλύτερη κρατική τράπεζα της Τουρκίας, βρίσκεται υπό έρευνα για παράκαμψη κυρώσεων για σχεδόν μια δεκαετία, και η περάτωση της υπόθεσης βρίσκεται στην μεγαλύτερη λίστα επιθυμιών του Ερντογάν για την Ουάσιγκτον, αλλά αυτό παραμένει ανεκπλήρωτο.
Εν τω μεταξύ, η εξάρτηση της Τουρκίας από τη Δύση σε στρατιωτικό και οικονομικό επίπεδο σημαίνει ότι οι ομαλές σχέσεις με την Ουάσιγκτον είναι απαραίτητες. Η αποτυχία του Ερντογάν να επιτύχει αυτό το στόχο είχε υψηλό κόστος, το πιο αξιοσημείωτο από τα οποία ήταν η αποβολή της Τουρκίας από το πρόγραμμα F-35 Joint Strike Fighter.
Εδώ μπαίνει ο Τραμπ, ο οποίος φαίνεται πρόθυμος να προσφέρει στον Ερντογάν τη νομιμότητα που επιζητά σε αντάλλαγμα για παραχωρήσεις. Την παραμονή της πρόσφατης επισκέψεως του Ερντογάν στο Λευκό Οίκο, ο πρέσβης των ΗΠΑ στην Τουρκία Τομ Μπάρακ περιέγραψε με ειλικρίνεια αυτή τη συμφωνία, σηματοδοτώντας ότι η Ουάσιγκτον θα κλείσει τα μάτια στον αυταρχισμό και την πιθανή διαφθορά του Ερντογάν, συμπεριλαμβανομένης της εμπλοκής του στην υπόθεση Halkbank, εάν η Τουρκία αγοράσει αμερικανικά προϊόντα, όπως αεροσκάφη Boeing, μαχητικά F-16 και υγροποιημένο φυσικό αέριο (LNG). Οι ΗΠΑ επιδιώκουν επίσης την υποστήριξη του Ερντογάν σε περιφερειακά ζητήματα που είναι κρίσιμα για τα αμερικανικά συμφέροντα.
Αυτή η συμφωνία ταιριάζει στους άμεσους, προσωπικούς στόχους του Ερντογάν. Υπό την κάλυψή της, μπορεί να εντείνει τις εσωτερικές καταστολές — παραγκωνίζοντας τους αντιπάλους του μέσω νομικής πίεσης και τοποθετώντας κυβερνητικούς διαχειριστές σε δήμους που διοικούνται από την αντιπολίτευση — ενώ εξακολουθεί να τυγχάνει θερμής υποδοχής στην Ουάσιγκτον.
Ωστόσο, σε αυτή την ασύμμετρη δυναμική εξουσίας, όπου οι Ηνωμένες Πολιτείες κατέχουν συντριπτική στρατιωτική και οικονομική επιρροή, ο Ερντογάν κινδυνεύει να παραχωρήσει περισσότερα από όσα κερδίζει για τα ευρύτερα συμφέροντα της Τουρκίας.
Η συναλλακτική διπλωματία είναι ένα δίκοπο μαχαίρι που σπάνια ευνοεί την πιο αδύναμη πλευρά. Οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι πολύ ισχυρότερες στρατιωτικά και οικονομικά, οπότε η έναρξη διαπραγματεύσεων από μια τόσο ανισόρροπη θέση αφήνει την Άγκυρα με ελάχιστη επιρροή.
Αυτό κατέστη σαφές στην κοινή συνέντευξη Τύπου, όταν ο Πρόεδρος Τραμπ ζήτησε χωρίς περιστροφές από την Τουρκία να σταματήσει να αγοράζει ρωσικό πετρέλαιο, παρόλο που η αντικατάσταση ενός μεγάλου μέρους των εισαγωγών πετρελαίου της Τουρκίας θα ήταν δαπανηρή και δύσκολη. Κατά την ίδια επίσκεψη, η Τουρκία δεσμεύτηκε να αγοράσει υγροποιημένο φυσικό αέριο (LNG) αξίας 43 δισεκατομμυρίων δολαρίων από τις ΗΠΑ για 20 χρόνια, μια επιλογή πολύ πιο δαπανηρή από το ρωσικό φυσικό αέριο. Τέτοιες δεσμεύσεις θα μπορούσαν όχι μόνο να προκαλέσουν οικονομικές δυσκολίες στην Τουρκία, αλλά και να βλάψουν τις προσεκτικά καλλιεργημένες σχέσεις του Ερντογάν με τον Ρώσο Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν.
Η συμπεριφορά του Ερντογάν κατά τη διάρκεια της επισκέψεως αποκάλυψε την υποταγή του στον Τραμπ. Απέφυγε αμφιλεγόμενα θέματα όπως η Συρία, συμμορφώθηκε με το αίτημα του Τραμπ να κάνει μια θετική δήλωση για την επαναλειτουργία του Heybeliada και απέφυγε να αναφερθεί με σφοδρότητα στην κατάσταση στη Γάζα, παρά το γεγονός ότι αυτή αποτελεί υποτίθεται βασικό μέρος της ρητορικής του. Η αδιάφορη παρατήρηση του Τραμπ ότι «δεν γνωρίζει τη θέση του Ερντογάν στο ζήτημα της Γάζας» υπογραμμίζει το γεγονός ότι ακόμη και οι επείγουσες περιφερειακές κρίσεις περνούν σε δεύτερη μοίρα μπροστά στις διαπραγματεύσεις.
Βραχυπρόθεσμα, η προθυμία του Τραμπ να παραβλέψει την οπισθοδρόμηση της δημοκρατίας ωφελεί προσωπικά τον Ερντογάν. Μπορεί να εξαλείψει τους αντιπάλους του, να καταλάβει δήμους που ελέγχονται από την αντιπολίτευση και να συνεχίσει να τυγχάνει θερμής υποδοχής στην Ουάσινγκτον. Ωστόσο, αυτό δεν μεταφράζεται σε οφέλη για την Τουρκία. Αντίθετα, ο Ερντογάν θα βρεθεί να υποχωρεί όλο και περισσότερο στις αμερικανικές απαιτήσεις σε αντάλλαγμα για συμβολική νομιμότητα.
Αν και η προσέγγιση του Τραμπ μπορεί να αποφέρει βραχυπρόθεσμα οφέλη για τις ΗΠΑ, θα μπορούσε να προκαλέσει μακροπρόθεσμη ζημιά στη διεθνή φήμη της Αμερικής. Ο έπαινος του Τραμπ για τον Ερντογάν και το χυδαίο αστείο του για την εκλογική νοθεία – «Ξέρει καλύτερα από τον καθένα πώς γίνονται οι νοθευμένες εκλογές» – θα μπορούσε να προσβάλει την δημοκρατική αντιπολίτευση της Τουρκίας και όσους θεωρούν την Αμερική υπερασπιστή των δημοκρατικών αξιών. Καθώς ο Ερντογάν γίνεται όλο και πιο αυταρχικός, η νομιμότητα που του απονέμει η Ουάσιγκτον θα αναδείξει την υποκρισία των ΗΠΑ, οδηγώντας τον Τραμπ να θέτει μεγαλύτερες απαιτήσεις σε αυτή την δύσκολη σχέση.
Ο αυξανόμενος αυταρχισμός της Τουρκίας υπονομεύει επίσης την οικονομία της. Χωρίς το κράτος δικαίου, η διαφθορά εξαπλώνεται ανεξέλεγκτα, το εγχώριο κεφάλαιο φεύγει στο εξωτερικό και οι ξένοι επενδυτές διστάζουν. Η σύγκριση με τις χρόνιες κρίσεις της Αργεντινής — η «αργεντινοποίηση» της Τουρκίας — γίνεται όλο και πιο δύσκολο να αγνοηθεί. Μια μέρα, η κυβέρνηση Τραμπ μπορεί να κληθεί να λογοδοτήσει στις παγκόσμιες αγορές για το γεγονός ότι επέτρεψε αυτή την παρακμή.
Ο Ερντογάν δεν ανέβηκε στην εξουσία με την ευλογία της Ουάσιγκτον, ούτε μπορεί να διατηρήσει την εξουσία του μέσω αυτής. Η συναλλακτική προσέγγιση του Τραμπ στερείται του ιδεολογικού ή στρατηγικού βάθους των προηγούμενων σχέσεων μεταξύ ΗΠΑ και Τουρκίας, προσφέροντας μόνο παροδική υποστήριξη. Καθώς η δημοτικότητα του Ερντογάν φθίνει, η εξάρτησή του από τον Τραμπ δεν θα εμποδίσει την Τουρκία να ολισθήσει προς μια μετα-Ερντογάν εποχή που θα χαρακτηρίζεται από αυξανόμενη αναταραχή και οικονομική πίεση. Σε μια σχέση χωρίς ιδεολογικά στηρίγματα ή στρατηγικό βάθος, μια τέτοια δανεισμένη νομιμότητα δεν προσφέρει θεραπεία για την ανίατη ασθένεια του καθεστώτος.
Ένας ηγέτης που στέκεται σε ασταθή έδαφος δεν μπορεί να σταθεροποιηθεί κρατώντας ένα ξένο κλαδί. Αυτό το κλαδί θα σπάσει — και όταν συμβεί αυτό, οι βραχυπρόθεσμες κινήσεις της Ουάσιγκτον θα μοιάζουν λιγότερο με έξυπνη διπλωματία και περισσότερο με συνενοχή στην μακροπρόθεσμη αποσύνθεση της Τουρκίας.
Πηγή: Turkish Minute απόδοση militaire.gr
.png)
